Tuore tutkimus osoittaa sosiaaliturvaleikkausten lisäävän pienituloisten määrää aiempaa arvioitua enemmän
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tutkijoiden tekemät laskelmat osoittavat hallituksen tekemien sosiaaliturvaleikkausten lisäävän pienituloisten määriä aiempaa ennakoitua enemmän. Tutkimus tehtiin Eriarvoisuuden, interventioiden ja uuden hyvinvointiyhteiskunnan tutkimuskeskus ja lippulaiva INVESTissä.
THL arvioi aiemmin, että Petteri Orpon hallituksen vuosina 2024–2025 tekemien sosiaaliturvaleikkausten myötä pienituloisten määrää kasvaa 100 000:lla. Uudet tarkennetut laskelmat osoittavat määrän kasvavan 110 000:lla. Alaikäisten osuus tästä joukosta kasvoi aiemman arvion 13 000 alaikäisestä 27 000 alaikäiseen.
Muutos on yhteys toimeentulotuen saajien määrän arvion muutokseen. THL arvioi aiemmin työttömyysturvan ja asumistuen leikkausten lisäävän toimeentulotukeen oikeutettujen määrää peräti 100 000 henkilöllä, mutta nyt uusia toimeentulontuen saajia arvioidaankin tulevan kolmasosa siitä eli 30 000.
Tuoreissa laskelmissa on voitu hyödyntää tietoja kotitalouksien tulojen kuukausittaisesta vaihtelusta edellisessä arviossa käytetyn vuosikeskiarvon sijaan sekä tietoja toimeentulotuesta korvattavista terveysmenoista. Lisäksi laskelmissa on käytetty tilastollisia menetelmiä, joilla pyritään huomioimaan tuen alikäyttöä ja tuensaannin estävän varallisuuden vaikutusta.
– Uusi laskentamalli on aiempaa huomattavasti tarkempi. Kuukausittaisten tulotietojen ja terveysmenotietojen avulla voimme esimerkiksi havaita myös sellaiset kotitaloudet, joilla on oikeus lyhytaikaiseen toimeentulotukeen, kertoo THL:n tutkimuspäällikkö Jussi Tervola.
Hallituksen vuosien 2024–2025 leikkaukset koskevat pääasiassa sosiaaliturvan ensisijaisia etuuksia, kuten työttömyysturvaa ja yleistä asumistukea. Toimeentulotuki on viimesijainen taloudellinen tuki, joka turvaa toimeentulon, kun muut tulot eivät siihen riitä.
Toimeentulotuen uudistus lisää ja syventää pienituloisuutta
THL arvioi sosiaaliturvan muutosten yhteisvaikutuksia niin sanotulla SOTE-SISU-mikrosimulointimallilla. Mallin avulla on arvioitu paitsi vuosien 2024–2025 sosiaaliturvaleikkauksia myös hallituksen esittämää toimeentulotukiuudistusta, jonka on määrä tulla voimaan vuonna 2026. Uudistuksessa muiden muassa leikattaisiin toimeentulotuen perusosaa ja poistettaisiin suojaosa eli summa, jonka voi ansaita työllä ilman että tuki pienenee. Myös tuen saamisen ehdot tiukentuisivat.
Arvion mukaan uudistus vähentäisi toimeentulotukimenoja useilla kymmenillä miljoonilla ja vähentäisi tuen saajien määrää. Samalla uudistus kuitenkin lisäisi ja erityisesti syventäisi pienituloisuutta.
– Vaikka simulointimallia on tarkennettu, toimeentulotukiuudistuksen vaikutusten arviointi on simulointimallilla edelleen hyvin epätarkkaa, etenkin yhteisvaikutusten osalta. Siksi tarkkoja vaikutusarvioita esimerkiksi pienituloisten määrään on vaikea antaa, sanoo THL:n erikoistutkija Joonas Ollonqvist.